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财政部酝酿财税政策力促绿色低碳发展 专家建议

来源:水利发展研究 【在线投稿】 栏目:综合新闻 时间:2021-08-11
作者:网站采编
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摘要:记者包兴安 近日,财政部在《财政部对十三届全国人民代表大会第四次会议第2284号建议的答复》(以下简称《答复》)中宣布,财政部牵头起草《关于碳达峰碳中和工作的指导意见》

记者包兴安

近日,财政部在《财政部对十三届全国人民代表大会第四次会议第2284号建议的答复》(以下简称《答复》)中宣布,财政部牵头起草《关于碳达峰碳中和工作的指导意见》,丰富和完善一系列财税支持政策,积极构建有效促进绿色低碳发展的财税政策体系,充分发挥金融在国家治理中的基础和重要支柱作用,引导和带动更多政策和社会资金支持绿色低碳发展。专家建议,整合现有的环保税、成品油消费税、煤炭资源税等,研究开征碳税。

加大财政资金支持

中国金融学会绩效管理委员会副主任委员张义群对证券日报记者表示,财税政策一方面对碳峰值和碳排放实施起到引导作用。中立,并通过政府行为准则进行优化。财政收支结构营造了政府带头示范、社会跟进贡献的良好氛围;另一方面,发挥支撑作用,重点通过税费结构调整、预算优先安排、激励激励等方式支持低碳技术发展。研发、人才培养、人才和技术的长期供应,保障资金需求。

北京师范大学政府管理研究院副院长、产业经济研究中心主任宋向清告诉证券日报记者,支持碳达峰和碳中和的财税政策最大优势在于运用整体财税政策。进行宏观调控,也可以因地制宜地实施政策,企业实施中微调控。同时,还可以与金融、环保、水利等其他机构协同,通过政策联动,调控发力,做到精准、适度、高效。

7月30日,财政部发布数据显示,财政部继续加大资金投入,积极深化改革创新,大力支持污染防治攻坚战。 2016年至2020年,国家共安排生态环境保护资金1亿元,年均增长8.2%。其中,中央财政收入1亿元,占43.7%。

财政部副部长邹家义此前表示,要通过多种方式,充分发挥财政资金的引导引领作用,发挥金融资源和社会资本服务绿色发展的作用。发起设立国家绿色发展基金,聚焦长江经济带区域,支持生态环境保护修复和绿色产业发展。利用政府与社会资本合作(PPP)模式,吸引更多社会资本参与绿色低碳项目的投资、建设和运营。截至今年6月底,在污染防治和绿色低碳领域,全国已签约落地PPP项目4156个,投资4.1万亿元。

宋向清表示,金融支持绿色低碳发展主要有四个方面:一是财政直接向特定地区、行业或企业投放资金,这是最简洁的方式,也很容易实现。建立短期快节奏的监管机制;二是金融创新投融资体系,通过设立绿色发展基金、生态保护基金等社会基金,加大对绿色发展和生态保护的支持力度。三是通过政府和社会资本的合作,利用PPP模式,吸引社会资金投向生态保护。污染防治与绿色低碳投资;四是增减或调整现行税收政策,发挥绿色环保调控作用,内化污染外部成本,促进绿色发展。

多措并举支持绿色低碳发展

《批复》表示,下一步,财政部将继续通过现有资金渠道加大投入,加强监督引导,推动地方科学规范资金安排,切实提高资金使用效率,更好支持碳峰。 ,碳中和工作。

张义群表示,要积极构建财税政策体系,支持实现碳达峰和碳中和目标。一是建立系统的促进碳达峰和碳中和的财税政策引导方案;二是发挥财政资金引导作用。 ,通过市场化和非市场化手段,加快我国新能源开发利用、新技术研发与转化、高耗能产业集约化融合步伐,实现重点区域率先创新突破,重点产业、关键技术,为国家绿色低碳发展贡献示范;三是建立健全中央与地方碳减排奖惩机制,实现中央补贴与地方碳排放目标的刚性联动,实现中央与地方、政府与企业的共振效应。

" 建议财政部、国家税务总局研究开征碳税,整合现有环保税、成品油消费税、煤炭资源税等,简化征税流程,灵活收集环节,鼓励纳税人通过自主创新进行生产改革,服务过程达到减排减碳目标。”宋向清表示,还可以全面推进国家重点区域特别是长江经济带和黄河流域生态保护区生态保护补偿制度改革深化,统筹推进重点区域生态保护补偿制度改革。生态保护与修复。

宋向清表示,在资金支持过程中,要强调法律、行政、市场手段并举,将碳交易市场机制和行政监管机制有机结合,多措并举,统筹兼顾,并通过资金支持建立多种方式。机制与模型协同推进碳达峰、碳中和进程的支撑平台。

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文章来源:《水利发展研究》 网址: http://www.slfzyj.cn/zonghexinwen/2021/0811/1635.html



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