新时代中国特色水利发展方略初论(6)

高用水效率、从末端上严控排污量。严格水资源管理是水利行业根据中国特色需求所做的必然选择和主要抓手。（3）改善人水关系，走和谐之路是永恒选择所有水利工程建设都期望改善人水关系，比如修建大坝、电站、灌排水渠、防洪除涝等。当然，有可能“事与愿违”。受人类活动影响，人水关系越来越复杂，改善人水关系，走和谐之路将是永恒选择。三、新时代中国特色水利的历史使命分析判断目前我国水利发展形势，提出新时代中国特色水利应具有以下使命。1.支撑发展，满足人民对美好生活的追求一方面，经济社会发展是不可阻挡的事实。另一方面，随着人民生活水平的提高，对美好生活的愿望和追求就会更高、更多。水利事业自然就要肩负着支撑发展和满足人民追求的使命。2.传承中华水文化，丰富社会主义核心价值观弘扬中华传统美德是践行社会主义核心价值观的重要方面。传承中华水文化是弘扬中华传统美德的重要组成部分，是社会主义核心价值观的重要内容。节约用水是一种美德，是反映社会文明程度的重要方面。再富有也要节约，节约是一种美德。要把节水看成是一种传统美德进行宣传，而不仅仅是为了节约。3.始终坚持人水和谐思想，走和谐发展之路人与水的关系是人与自然关系中非常复杂的一种关系，自人类出现就与水打交道，不断改善人水关系。历史发展证明，人类不可能主宰自然，必须与自然和谐相处。因此，坚持人水和谐思想是永恒的思想，走和谐发展之路具有长期性、必然性。4.发展生态水利，支撑生态文明建设水是人类赖以生存和发展不可或缺的一种宝贵资源，实现水资源可持续利用是支撑工业文明向生态文明转变的重要基础，发展生态水利是建设生态文明的重要保障。现阶段我国水利发展正处在生态水利阶段（即“水利3.0”），是对国家提出生态文明建设的积极响应和水利体现。图1新时代中国特色水利发展方略示意图5.适应时代潮流，发展智慧水利根据我国水利发展阶段的分析，笔者认为下一个水利阶段应该是智慧水利阶段（即“水利 4.0”），这也是适应现代信息技术的快速发展和互联网的广泛应用，满足经济社会发展和人民对美好生活追求的形势，目前和今后一段时间应为这一阶段的到来做好准备。四、对新时代中国特色水利发展方略描绘基于以上对我国水利发展形势的科学判断和新时代中国特色水利历史使命的深入分析，提出新时代中国特色水利的发展蓝图，描述如下（如图1所示）。1.一条主线即：以建设新时代中国特色水利为主线。在新时代中国特色社会主义思想指引下，顺应新时代特征和中国特色对水利发展的需求，肩负着支撑发展、传承中华水文化、实现人水和谐、发展生态水利、智慧水利的历史使命，建设适应新时代、具有中国特色水利事业，成为新时代中国特色社会主义建设的重要组成部分。2.两步走战略即：现阶段以建设生态水利为主，实施“补短板、强监管”总基调；未来将以建设智慧水利为主，实施“水利4.0”战略。现阶段处于生态水利阶段（水利3.0），通过水利改革发展，不断完善制度，严格水资源管理，保护生态环境，传承水文化，构筑生态文明建设水治理安全保障体系。2019年水利部提出当前和今后一个时期水利改革发展的总基调 “水利工程补短板、水利行业强监管”，包括四方面补短板：防洪工程、供水工程、生态修复工程、信息化工程；六方面强监管：江河湖泊、水资源、水利工程、水土保持、水利资金、行政事务工作。其中，防洪工程和供水工程是水利部门的长期工作，生态修复工程是生态水利阶段突出主抓的重点工作，信息化工程是为智慧水利建设打基础。下一阶段将是智慧水利阶段（水利4.0），肩负着新时代中国特色水利发展新使命。该阶段将以丰富的水利经验为基础，以充分利用信息通讯技术和网络空间虚拟技术为主要手段，借助“立体感知体系、模块集成系统、决策与服务体系”，实现水管理精准投递，涉及水利事业各方面需求。3.三个基本点即：以新时代中国特色社会主义思想为指引、坚持人水和谐思想、顺应自然规律和社会发展规律。首先，现代水利事业是新时代中国特色社会主义建设的主要方面，必须贯彻新时代中国特色社会主义思想。其次，要始终坚持人水和谐思想，促进人与自然和谐相处，这是水利发展的主旋律。再次，要顺应自然规律，无论怎么发展，要讲究自然规律的约束，不能违背自然。同时要顺应社会发展规律，既要发展又不能无限制、无规则的发展。4.四项重点任务即：保障水安全、支撑经济社会发展、传承中华水文化、推行水利改革发展。保障水安全，是水利事业的基础要务，包括保障水资源安全、水环境安全、水生态安全、水工程安全、供水安全、洪涝防御安全等。支撑经济社会发展，是水利事业带来经济效益和社会效益的主要表现和任务。通过水利改革发展，促进经济社会发展，让老百姓过上好日子。传承中华水文化，是传承中华文化、丰富社会主义核心价值观、发展水利事业的主要精髓。推行水利改革发展，是水利行业不断完善自我、增强服务能力、解决日益复杂的水安全问题的

文章来源：《水利发展研究》 网址: http://www.slfzyj.cn/qikandaodu/2020/0803/337.html